12月15日，英国下议院就波兰问题举行了一次长时间的辩论。

由于有愈来愈多的迹象表明英国人对这个问题感到不安，丘吉尔和艾登不得不为英国政府对波兰的政策进行详尽的辩护。

丘吉尔在辩论开始时，提到他在2月22日和10月27日的两次讲话。

他批评波兰人坐失时机，说他们&ldo;根本不能取得一致意见&rdo;。

他把他们比作《古罗马神言集》故事中的特尔奎纽斯&iddot;索帕布斯。

由于拖延而耽误了时间，最后使他们不得不考虑一个早就应该考虑的问题；同时，正由于拖延，解决问题的时机变得更加不利了。

丘吉尔为米科拉伊奇克谋求达成协议所作的努力进行辩护，指出他之所以决定辞职，是因为&ldo;遭到在伦敦的同事们顽固的抵制，他们的否决权就象以前曾经大大加速了波兰覆亡的无限否决权一样&rdo;。

他预料，由于波兰政府的这一失着，俄国人和波兰地下政权之间，将随着红军在波兰的推进而产生纠纷。

他说，自从米科拉伊奇克辞职以来，波兰政府&ldo;几乎已全部改组，对这一改组方式的某些方面，我肯定不能表示赞许。

英王陛下政府认为米科拉伊奇克和他的朋友仍然是照耀着波兰最近前途的唯一灯塔。

&rdo;他接着为那些在德黑兰会议上提出并讨论过的关于波兰的一些新安排辩护。

他谈到了准备划给波兰的波罗的海沿岸的新领土，并且说，至于就俄国和英国来说&rdo;，波兰人&ldo;可以在牺牲德国的情况下，自由地向西拓展其领土&rdo;。

很久以来，英国人早就认为，要解决欧洲这一地区内由于民族杂居而造成的问题，最好是按照第一次世界大战后希腊和土耳其之间进行得很成功的人口交换的办法，来一次人口迁移。

他说，因此，在准备划给波兰的德国领土上，最好的解决办法是赶走那里的德国居民。

辩论到后来，他的政府受到猛烈批评，议员们说不该坐视波兰丧失其两次大战之间的东部国土（即里加条约的边界线与寇松线之间的那片领土），丘吉尔则说，波兰人在西方所能获得的土地将抵偿其损失而有余。

他还为英国政府支持苏联要求以寇松线为界并将利沃夫地区并入苏联的立场辩护。

首相然后对美国政府由于美国国内形势的各种因素而不能明确地阐述它的立场表示遗憾。

他提到他以前曾几次讲过领土问题应该留待战后缔结和约时解决，但他特别强调波兰应该是个例外，因为那里的情况很紧急，他还说，大西洋宪章中所说的&ldo;双方同意的改变&rdo;正是就这样的例外而言的。

丘吉尔表示他期望美国政府发表一个有力的声明，同时他主张应谨慎从事，指出在&ldo;大联盟&rdo;各国之间发生争吵是危险的。

他说，应记住联盟各国必须同心协力，才能使设想中的国际组织顺利实现，但是他强调，虽然如此，英王陛下政府在波兰问题上仍将按照他所阐述的政策办事。

丘吉尔对美国迟迟不承担义务提出的批评和他希望美国发表声明的愿望，在美国产生了相当大的影响，使华盛顿政府不可能继续保持沉默。

结果国务卿斯退丁纽斯于12月18日发表了一个声明，大部分内容同11月17日罗斯福给米科拉伊奇克的复信是一致的。

但有一个重要的不同之处，即它同意丘吉尔提出的把波兰问题作为例外处理的建议，并宣称如果&ldo;直接有关的联合国家&rdo;一致同意的话，美国政府将不反对在战争结束以前解决波兰的边界问题。

（二）波兰民族解放委员会改组为卢布林波兰临时政府

上文曾经提到，1944年7月间全国人民代表会议曾通过法令，确立波兰民族解放委员会为&ldo;临时行政当局&rdo;，并把波兰国内的&ldo;人民军&rdo;同苏联境内的波兰军合并成为新的&ldo;波兰军&rdo;。

7月26日，苏联政府同这个委员会签订了一项军事协定并互换外交代表，从而给予该委员会以事实上的承认。

波兰民族解放委员会在其7月22日的宣言中声称，全国人民代表会议和波兰民族解放委员会的法律基础是1921年宪法，而不是波兰流亡政府所依据的1935年宪法。

9月21日，全国人民代表会议主席鲍列斯瓦夫&iddot;贝鲁特说，波兰民族解放委员会和全国人民代表会议是以1921年宪法所根据的民主原则作为典范的。

全国人民代表会议行使着议会的职能，并且根据法令使自己具有前众议院和参议院的特权。

他说，它的基础是民主的，是具有代表性的，因为它是以波兰已解放地区成立的各&ldo;人民议会&rdo;的权力为依据的；它将产生将来的华沙临时政府。

11月，在米科拉伊奇克辞职以后两天，苏联报纸发表消息，说华沙居民通过决议，赞成把波兰民族解放委员会改为临时政府。

这个决议是一个开头，接着在12月间就发表了一系列说是由各个&ldo;地方组织&rdo;和工人群众大会通过的类似决议。

这一连串决议在12月31日达到了高潮，当时全国人民代表会议正在卢布林举行全体会议，四个组成波兰民族解放委员会的&ldo;民主&rdo;政党‐‐&ldo;波兰工人党&rdo;（共产党），以及三个分别从农民党、社会党和民主党分裂出来的左翼集团‐‐联名向大会提出一项呼吁，要求把民族解放委员会改为临时政府，随同这一呼吁，还有一些&ldo;农民&rdo;组织和&ldo;工会&rdo;组织通过的类似决议。

于是贝鲁特提出了一个把波兰民族解放委员会改为临时政府的立法草案，接着由出席全体会议的一百零五名代表&ldo;一致&rdo;通过了这一法案。

这次会议还&ldo;一致&rdo;通过了一些别的法案，把贝鲁特原来担任的全国人民代表会议主席的职务改称为&ldo;总统&rdo;，扩大全国人民代表会议主席团的权力，使其能在全国人民代表会议闭会期间代为行使职权。

贝鲁特&ldo;总统&rdo;然后任命奥苏布卡-莫拉夫斯基为临时政府总理，并授权他组织&ldo;内阁&rdo;。

新政府采取的第一批行动之一是不承认波兰流亡政府所欠的债务，奥苏布卡-莫拉夫斯基还明白表示没有可能同伦敦的波兰政府和解，说那个政府的班子在米科拉伊奇克辞职之后比以前更不能令人满意了。

而且，米科拉伊奇克本人也大受谴责，因为据说在他10月份访问莫斯科期间和访问结束后国家军所搞的恐怖活动，他是知情的。

闭会前，全国人民代表会议在1945年1月3日通过一项决议，宣布华沙仍旧是波兰的首都。