丘吉尔然后提出了英国的方案，这个方案接受了俄国关于波兰东部边界的建议，而在准备让予波兰的西部土地方面，则只谈得稍微更具体一些。

按照这个方案，波兰将取得但泽、东普鲁士的哥尼斯堡&ldo;以西和以南&rdo;的地区、西里西亚的奥佩伦区以及奥得河以东&ldo;波兰想要的&rdo;土地。

这些地区的德国居民将被迁移到德国去，而在德国的波兰人，如果他们愿意，也将被移往波兰。

关于新政府的组成问题，有&ldo;代表性的&rdo;波兰领袖们应一起磋商。

莫洛托夫、哈里曼和克拉克-克尔应与这些领袖商谈，然后就一个以&ldo;波兰国内一切反法西斯的民主力量为基础并包括国外民主领袖的&rdo;、&ldo;具有充分代表性的&rdo;临时政府的组成名单，向三国政府提出建议。

这个临时政府成立后应尽快在普选和秘密投票的基础上举行自由的、不受拘束的选举。

一切民主党派都应有权参加和提出候选人。

丘吉尔说，只要作几处&ldo;微小的修改&rdo;，他愿意接受美国的建议。

莫洛托夫批评英国和美国的建议都忽略了波兰国内的现政府。

他说，波兰人决不会同意对华沙临时政府作巨大的改变，因为它在波兰享有极大的威信，深得群众的爱戴。

它的领导人亲身参加了波兰的解放，而米科拉伊奇克、格腊勃斯基和维托斯却没有参加。

唯一能取得&ldo;实际结果&rdo;的办法是扩大这个政府，让波兰国内外其他一些民主人士参加进去。

他建议不要象美国计划中所提的那样成立总统委员会，而是邀请三名临时政府的成员和两名罗斯福信中列举的人物到莫斯科来，同三个盟国代表讨论扩大临时政府的问题。

这些讨论的结果可以提交给三个盟国政府。

关于自由选举问题，他指出三国政府的意见都是一致的。

他说他对其他两方同意苏联关于波兰东部边界的建议感到高兴，但他补充说，华沙临时政府也同意苏联政府关于西部边界的建议。

他对波兰人应在莫斯科同克拉克-克尔、哈里曼和他本人会谈的这一建议表示赞成。

丘吉尔则说，这次会议的关键在于：如果散会后各盟国领袖仍然分别承认不同的波兰政府，那会产生可悲的后果。

英国所得到的情报同莫洛托夫所谓华沙政府深得人心的说法相矛盾。

不能轻率地漠视波兰流亡政府，特别是因为有十五万波兰士兵正在意大利为盟国作战；如果他的政府抛弃波兰流亡政府而承认华沙临时政府，再加上英国政府已经接受了俄国关于波兰未来东部边界的观点，这在英国将被认为是出卖波兰。

这样，他在议会里势将遭到非常激烈的批评。

因此，在英国政府同意放弃伦敦的波兰政府之前，必须明确双方在多少是对等的条件下有一个新的开始。

在英国转而承认一个新政府之前，必须使英国人相信它是波兰国家的真正代表。