战力依然很强，将领李鹤章也不是无能之辈。

曾国藩整合军队后就开始对捻军发起进攻。

由于他们机动性不足，只能对捻军进行包围，围攻。

采取重点设防、以静制动的方略，变单纯尾追为迎头截击与跟踪追击相结合。

赖文光、张宗禹率捻军时分时合，在清军圈定的重点防区安徽、河南、山东、等地往返穿插，流动游击。

1866年五月份曾国藩又改取用“聚兵防河”

的方针。

九月的时候捻军在河南开封芦花冈，击溃豫军，突破其沙河、贾鲁河防线，突入山东境内。

捻军在山东抢渡运河未成，随即折回河南。

由于清军的“围剿”

，捻军长期处于流动游击之中，没有立脚的基地，得不到友军的配合、支援，战略上极其被动。

赖文光深感“独力难持，孤军难立”

，为了摆脱清军的围攻，遂于1866年10月在河南分兵。

张宗禹率一部进军陕西，联络回民起义军，为西捻军。

赖文光率一部在中原坚持斗争，为东捻军。

……曾国藩在这两年先后提出了重点设防四省十三府的战略方针，其计划是“变尾追之局”

“练有定之兵，制无定之贼”

，确定了剿捻的重点设防战略。

然而在实施过程中，慈禧派的监工不给力，各府官员也不严格按照曾国藩的命令执行。

比如捻军来了我的地盘，我就打，去了他的地盘我不管，你曾国藩说了要围剿，我也不懂。

就这样其制定的“重点防务、坚壁清野和画河圈围”

最终全部失败。

因此，曾国藩在剿灭捻军的战争中表现平平，未能取得重大胜利，甚至在某些方面可以说是非常失败的。

这次安德海只是将曾国藩失败的消息小声告诉给了慈禧。

发生的事多了起来，他的胆子也大了起来。

慈禧知道后又召集了恭亲王和慈安。

恭亲王也早就知道了曾国藩屡次失败的消息。

无奈只好提议让李鸿章为新的钦差大臣督办围剿捻军的任务。