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其一,就是税收从实物化向货币化转变,也就是将以前收粮食、收布帛、收棉花的税收体系改为统一收取货币。
其二,就是两税合一,也就是将土地税和人头税合成一种税。所谓摊丁入亩,就是将丁银(人头税)合到土地里去。
这两种趋势,根本原因是因为土地兼并。因为兼并了土地,使得无地百姓逃亡,那么这部分人的税收便消失了,可朝廷不会轻易宽恕收不到税的官员,那么地方官只能向剩余的百姓加征税赋,这就会导致更多的人逃亡。
但我们祖先也不傻,都看得到这种弊端的。所以唐朝有两税法改革,宋朝有王安石变法,明朝有一条鞭法,清朝有摊丁入亩。
这些税法改革,本质上都是税收体系逐渐崩解以后,中央政府为了挽救国家财政、减轻百姓负担所进行的求变之法。
现在王琼向朱厚照提到这个问题,应该是他确实看到了浙江在开海以后,现行的税收体制已经不适用了。
所以朱厚照才用他啊,尽管有些官僚习气,但王琼本身的能力是有的。
“嗯……”皇帝拖出长长的鼻音,“这倒是个问题,你以为眼下就应当解决吗?”
朱厚照有些疑问,经济形式改变以后,税收体制必须要跟着改,不过这才几年,浙江能变到哪里去,所以他对立马就变有些疑虑。
不过王琼听到皇帝这样讲,心中却带着还有几分激动。
入宫之前,他去拜访了福建巡抚丰熙。
福建和浙江有类似。
而且丰熙是皇帝侍从出身。
所以他想去探探口风。
实际上,他向皇帝的这个问题是有风险的,旁的不谈,路引制度是当年太祖皇帝定的,说重一点就是祖制。
现在皇帝并没有立马否决,就说明有戏。
一种新法提出来,一旦对上皇帝的胃口,那就不得了了。
很多人都证明了这句话。
“微臣以为应当及时解决。”王琼的声音在大殿里回荡。
“为何?”
“因为陛下坚持开海,朝堂也坚持开海,就是浙闽沿海的百姓也尝到了开海的甜头,既然如此,浙江的税赋会随着时间日益流失。若是现在不解决,往后势必成为更突出的问题。”
朱厚照略作思量,随后点点头,“那么你以为要如何解决?”
王琼既然提出,心中早有腹稿,他说道:“微臣以为鉴于浙江之实际民情,为今之计便是统一各个税种,将商户也纳进来,统一缴纳税赋。”
朱厚照继续问:“如何统一?”
“以土地为依据,人可以动,土地却不可以动。土地属于谁,朝廷便向谁收税。”
“商业兴盛以后,商人的资产不体现在土地,而体现在各种商铺和作坊上,这怎么办?”
“一样的,商铺和作坊也不会动,一样可以征税。”
好吧,其实王琼看到的是很多王朝中期所能看到的问题,所提出的办法,大致也类似于一条鞭法和摊丁入亩。
不过早了几百年,他的概念还很粗糙,算是有其可取之处。
“缙绅土地呢?”
王琼一愣,没想到皇帝会这么问,“陛下,缙绅优免赋税,此乃本朝传统。”
那就不必谈了,
按照他的办法,就是要让现在还缴纳税赋的人多缴纳,以往能逃掉人头税,现在也得缴。
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