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第一千四百三十二章改革(三)
刘赐越发有兴致了,他大笑道:“好,我喜欢你这般的气魄,张大人,就让咱们两条大龙撕咬一番,看看谁能险中求胜!”
张居正稳稳地又落一子,他的双眼仍是像十五年前刘赐初见他是那样迥然富有神采,他接着说道:“财用大匮的问题,重在于财政赋税改革。”
刘赐看着张居正的大龙开始进入他的地盘肆虐,他沉吟了好片刻,仍是决定以攻为守,他加重了攻势,说道:“赋税改革,张大人,你说到要害了,没有赋税改革,整治吏治则没有实质的意义,巩固边防也只是一句空话而已。”
张居正说道:“我拟以州县为基础,将所有赋税,包括正税、附税、贡品以及朝廷和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派,合并为一条收入。过去税赋的名目繁多,田赋有夏粮、秋粮之分,征收上又有种种名目,如今统一征收,朝廷容易掌握,百姓明白易知,官吏难以从中贪墨,国库征收税赋之渠道可因之通畅。”
刘赐点头,说道:“这着实是一个要害,明白人都看到了,但是没有人胆敢去变革之,张大人,看来你是要冒天下之大不韪了。”
大明朝廷的赋税征收名目非常繁多,粮食征收分了夏粮、秋粮等多种,此外还有徭役的征派,有里甲、均徭、杂泛之分。
里甲按户计征,不役者则要纳“门银”。均徭、杂泛按丁分派,应役方式又有力差、银差之分,张居正的意思是要取消这些繁复的名目,将应征的全部徭役合并成一项银钱进行征收,然后全部役银以“丁”和“地”两大门类统一进行编派征收。
官府需要用劳役,则一概以征收的银钱雇人从役,如此使得官府的“人”、“财”征收的规矩明晰简单,杜绝了各级官员贪墨、各地方混乱从事的弊病。
大明赋税制度的混乱有悠久的历史原因,当年明太祖朱元璋订立这一赋税征收的规矩,明成祖朱棣将这一规矩完整建成,并力图形成一种千秋万代、永保江山的规矩,但是历史证明了,大明两位祖宗那“千秋万代”的想法仅仅是一个幻想,大明赋税的弊病在朱棣身后很快显现出来,而到了嘉靖朝,这个赋税制度的弊病已经显露无遗,赋税征收混乱,各级官员贪墨税赋,各个地方利用赋税制度的漏洞各行其是,使得作为国家命脉的赋税征收越来越缺漏败出。
而且随着嘉靖朝之后江南经济的崛起,东南沿海对外商贸的大规模开展,这基于农业制度的旧有赋税征收制度越发显得不合时宜,可以说嘉靖朝的国事艰难,很大程度上可以归因于赋税制度的僵化和落后。
张居正显然很有魄力,敢于面对这最要命的问题。
张居正笃定地说道:“明眼人都知道这是一个要命的问题,严嵩知道,徐阶知道,高拱也知道,但是他们都不敢动,眼下到我了,如若这是大明帝国的逆鳞,那就让我来触一触这逆鳞吧。”
刘赐说道:“张大人,这不是大明帝国的逆鳞,是如今把持这个帝国的那诸多世家豪族、官家大族们的逆鳞。”
张居正笑了,他说道:“说的是,这赋税制度是他们的利益根本所系。”
刘赐说道:“你久在朝廷,而我常年在江南,江南有最多这样的世家豪族和官家大族,与其说江南是大明的,不如说江南是这些豪门大族的,他们把持着江南的方方面面,土地,他们把持着,商贸,他们把持着,乃至科举、官位,也是他们把持着,他们的人在朝廷做官,在地方做官,在当地做生意,占有田土,经营庄园,他们是江南的主人,我相信在他们看来,他们更是大明的主人,朝廷、皇帝,要是胆敢触犯他们的利益,他们是不会客气的,而他们如若生气了……”
刘赐下了一子,封住了张居正那大龙龙首的气脉,说道:“后果则很严重,他们的人遍布朝野,你得罪他们一大片,他们口水唾沫就要把你淹死,不说我同济会里头的那些世代营商的大族,就说徐阶的徐家,徐家在江南坐拥田地数百亩,小半个松江府都是他们的地盘,你改革赋税动了他们的田土和银钱,他们徐家的人就要和你拼命,我没记错的话,徐阶的儿子还当着户部侍郎吧?还有徐阶那遍布朝野的门生,你如何向他们交代?徐阶这样的家族满朝野都是,你随便拎起朝廷里头一个五品的官员看看,哪一个家里头没有良田数亩?哪一个背后不是盘根错节的豪门大族?”
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