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“主公,欲将门下属吏,编为一署,亦无不可。”蓟都尹娄圭言道:“如此,家国大事,泾渭分明,井井有条。乃‘平政之举’。”
“平政”,意为修明政治。语出《荀子·王制》:“故君人者,欲安,则莫若平政爱民矣。”《后汉书·梁统传》亦有:“大狱一起,无辜者众,死囚久系,纤微成大,非所以顺迎和气,平政成化也。”
正如蓟王所言,家事亦国事。大汉朝郡国并行,列候次减。今蓟王家大业大。下辖二十七县,三百余城,九百万民。后宫妃嫔数百,还有各自身后的王国、部族,氏族,林林总总,不一而足。门下署,与侍中寺功能类似:往来宫廷,掌侍左右,赞导众事,顾问应对。
待门下署设立,蓟王家事皆交由门下属吏打理。如此国事家事,泾渭分明。二位国相亦减去许多负担。
“今汉变‘侍中仆射’为‘侍中祭酒’。时三公四府、郡县令长门下,亦置‘门下掾祭酒’。”上庠令郑玄言道:“主公或可置‘门下祭酒’一职。”
“郑公所言极是。”刘备欣然点头:“孤,亦如此想。以门下祭酒为首吏,下置:门下掾、门下督、主簿、诸曹、书佐、孝子、偱行、议生、游徼等属吏。”
郑玄亦点头道:“主公皆已虑及。臣,无异议。”
门下署一旦设立,诸如辅汉将军府之“幕府游缴”,皆变为“门下游缴”。私臣乃是近臣,与主公刘备意气相投,英雄同契。换言之,“门下”虽不具佐世治民,安邦定国之才,却为世间豪杰。刘备于公,不可授予公职。然却可于私,收入门下。
此举,当最大程度招募人才。正如门下督郑泰,主簿孙乾。执政安民,力有不逮。然接人待物,奉命出使,却堪称良才。
“门下祭酒,当秩比二千石。门下五吏,可领食比千石俸。书佐、孝子、偱行、议生、游徼等,酌情递减。”右国相言道。
“国相之言,亦与孤同。”刘备笑道:“门下祭酒,可称‘门下令’,理孤王家事。当为蓟国第十三令。”
“主公明见。”百官下拜。
“敢问主公。门下令,当委以何人。”右国相起身奏问。
“尚未有心仪之选。”刘备笑道:“权且空置。待觅得良才,再授予不迟。”
“门下官署,又当置于何处。”耿雍再问。
“在宫城北门外,兴署寺。”刘备居于北宫。凡事皆可就近通禀。
“喏。”
诸事已毕。门下督郑泰,遂引服虔入殿。
“拜见王上。”
“子慎先生请起。”刘备伸手虚扶:“请坐。”
“谢王上。”女官捧来坐席,服虔称谢落座。
“闻先生已著成《春秋左氏传解》。”刘备笑问。
“正是。”服虔答曰:“故北投蓟国,请郑公转呈王上。”言下之意,先请郑玄过目,若无谬误,再转呈刘备,以为进身之阶。
如前所说。汉时始兴“春秋决狱”。有此《决狱工具书》,蓟国百官、学子,自当受益匪浅。
郑玄遂取装有厚厚一卷绢书的囊袋,呈给蓟王:“老臣连夜拜读,字字珠玑。无一处疏漏。”
左国令士异,肃容上前,捧盘接过,转呈蓟王。
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