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第182章(第3页)

“开捐之事,本为好事。国家物资不够,大家富户出钱出粮食,朝廷给予虚官或者嘉奖,尤其是遇到大天灾的时候,大事情的时候,比如攻打三藩的八年中,‘开捐’就为国家争取到很到物资资助。”

弘晙……听得眼睛一眨不眨的,直勾勾地看着他十四叔。

十四叔……真心扛不住,干脆破罐子破摔。

“本来是捐到京城户部,户部统一收取发放,去年为了缓解广东地区的米价腾贵问题,朝廷采取截留漕米、停征钱粮等紧急措施保证广东的粮食供应,还因为广东情况紧急,为了当地地方官行事便利--特许地方上自行捐纳。”

“广东开了先例,广西这次奏上来,皇上就同意了--”

弘晙……彻底傻了。

“十四叔,你们都没有劝着玛法?捐纳,又叫赀选、开纳、捐输、捐例,也就是老百姓口中所说的卖官鬻爵。”

“最早有秦汉时期开始,朝廷还条订事例,定出价格,公开出售,并成为制度,这就是所谓的捐纳制度。是可以缓解一时急用,但是它有很多弊端,财政上饮鸩止渴、后患无穷,吏治上斯文扫地、贪污腐败……十四叔,现在为何不去追缴捐款?”

这样的事情,非常容易丧失民心,国家内部蛀虫辈出,遗患无穷,更是需要警惕。弘晙一字一句地说出来,越说越是生气,着急。

发现十四叔皱眉思索,一下从他的“小渔网”里蹦下来,准确地落在渔网下面的小地毯上,自己穿上小鞋子,那模样,一看就要去找他玛法。

十四叔一看,赶紧放下手里的椰子,拦着小侄子。

“就因为这件事情牵扯到朝廷名誉,牵扯太大,才不能闹开。”

“现在告状的人也是偷偷告状,你玛法和你阿玛已经吩咐人过去了,这事儿……只能暗地里处理。弘晙可不能和你玛法说,是十四叔告诉弘晙的啊。”

弘晙……听着他十四叔半真半假的话,那个憋屈。

一口气憋在胸口,那个难受。

琼州岛的风景也无法安抚他的气闷。

琼州岛的椰子也无法消去他的焦躁。

捐纳制度,始于秦汉时期,每逢军兴、河工或灾荒,朝廷每多举卖官爵,以增加政府财政收入。比如有一次因为蝗灾,秦始皇令“百姓纳粟千石,拜爵一级。”

西汉文帝从晁错之言,令民纳粟边陲,可得上造、五大夫等爵位。汉武帝时,令“吏得入谷补官”,“令民得入粟补吏。”

东汉末年,汉灵帝为了积财,“聚为私钱”,大举卖官,上自三公,下至羽林郎,均可以钱购买,公、卿、吏各有定例。

后面的朝代,魏晋南北朝时期,天下干戈,军饷奇绌,各朝无不“鬻官为市”;待天下甫定,新朝甫立,又因仓廪虚罄,率行开捐。以后的历代封建政权也无不开办捐例,大清朝也是。

可是,大清朝捐纳制度对国家的重要性,明显的高于其他朝代。

弘晙心里着急上火,午休起来,用完晚膳和小系统查完资料,小跑到他玛法面前,拉着他玛法进来里间,梗着小脖子就是一通车轱辘话。

“……它和科举制度互相补充,一部分人通过科举考试做官,一部分人通过捐纳做官,还有一些其他途径。”

“始于顺治朝,康熙朝五十多年来逐渐完备,与科举、荫袭、保举同为朝廷选拔官吏的三个重大途径,对于当前的社会政治、经济、文化有非常广泛而深刻的影响……”

亲玛法正要出门,还以为乖孙孙要单独给他“小惊喜”,哪知道听到这番话,登时生气。

但是弘晙不怕他玛法的生气。

“军需,打仗需要;河工,河决口,治河;赈灾,闹大的灾荒;营田开荒,开垦;海防。按规定,只有这五项可以开捐纳。有户部的捐纳局主管。钱粮统一入库,一部分入户部国库,一部分分到省里边用。

“统一政策,吏部官不可以捐,因为吏部是管官员的。礼部的官不能捐,因为礼部是管教化礼仪,管科举考试。京官里面,尚书、侍郎这一级不能捐,郎中以下可以捐;地方官员里面,总督、巡抚、布政使这些不能捐,道员、知府、知县以下可以捐……”

皇上气得来,瞧着小孩儿一脸“直言进谏”的模样,气笑了。

“还有什么?”

皇上问得那个“咬牙切齿”,大有要发火的架势。但是弘晙丝毫不惧,还真继续说了。

“统一资证,捐纳人也要有资格,乡邻要出具担保,当地要给他开籍贯和清白册。比如其人是国子监的学生,国子监要出印鉴的证明,也就是资格的审查要统一。

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