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劝降信,在幽州城中,虽掀起了一些小波澜,但并未出现杨承荣期望的那般,一见信,便迫不及待的开城。
静塞军顿兵幽州城下,足有五日时间,在这五天时间里,杨承荣奈何不了幽州城,然而,幽州虽没有被攻破的风险,但是朱有容身为卢龙节度使,部将兵变,竟畏敌如虎。
朱有容龟缩于城中,如此举措,他本就不高的威望,顿时一泄千里,军中对其行为,更是多有不屑之意。
军士不满的情绪,朱有容也有些了解,朱有容见杨承荣迟迟不攻城,他已经担忧若是再拖下去,幽州城内,恐怕有异心者,便会诉之行动。
因此,朱有容和心腹商议后,决定亲自出城迎战,拼死一搏,以挽回自己失去的威望,只要胜了,先前的一切举动,就不再是畏敌如虎,而是胸中有韬略,用兵有法。
从朱有容和杨承荣对峙潞河,一直到退守幽州,这期间的消息,也渐渐传到卢龙镇各州的耳中。
陈从进得知此消息时,他尚在缙山县一带巡查,政策虽然定下去了,但是实施还是需要底下人一步一步的去办。
在这段时间里,陈从进一直在研究妫州的财政问题,打仗,打的就是钱粮,兵强马壮的背后,是充足的府库在支撑着,无论这些钱粮是从老百姓口中搜刮出来的,还是农业开垦,商业积累。
其实,按照这个时代的制度,天下各州以及所有的藩镇,全部都要实行两税法。
两税法的诞生,是随着均田制的败坏,连带着府兵制的全面崩溃,这就使得朝廷变府兵制为募兵制,唐廷的财政需求愈加紧迫。
而在安史之乱后,社会动荡,朝廷原先的财税政策再也无力施行,税制改革,势在必行,于是,两税法应运而生。
原先的税收,是实行租庸调制,也就是以人丁为本,向国家缴纳赋税或者从事徭役,而为了确保制度的实施,那就必须造册,将其户口,人丁变动的信息录入,以此作为分田,纳税的依据。
只是如此一来,太过详细的制度,为了维持这一制度的,要耗费巨大的人力物力,以唐中后期的国力,根本无法维持这个户籍制度。
这所有的问题集中到一起,也就让朝廷的钱粮数目急剧下降,而一人的出现,帮助唐朝一举扭转了财政不足用的问题。
此人就是杨炎,杨炎凤翔府天兴县人,在代宗朝官拜中书舍人,后被提拔为吏部侍郎,至德宗时,官至宰相,两税法就是杨炎主持下所诞生。
两税法的核心,便是将名目繁多的税目合并,合为户税和地税,在夏秋两季征收,因此被称为两税法。
在税收原则上,两税法改变了以往按人丁征税的原则,改为按财富多寡来征收,富者多收,贫者少收,并一改历代量入为出的税收原则,变其为量出以制入。
也就是以国家财政预算所需,并向各地进行摊派,这就是所谓的“凡百役之费,一钱之敛。先度其数而赋于人,量出以制入。”
对于地方财政,则由中央派人到地方确定税额,并划分上供,以及留州的比例,当然,无论什么政策,刚开始还能行之有效,只是随着时间的推移,政策也就逐渐走样了。
到了现在,各地藩镇聚敛财货以用养军,两税法实际操作起来,早已经是大变模样,河朔三镇原先经过了宪宗朝屡屡征伐后,在那几年,河朔三镇是顺服了些,遵从两税法,向朝廷交税。
但随着宪宗崩后,河朔三镇也就逐渐不缴纳赋税,特别是幽州镇,到后期,更是时不时以防边为由,向朝廷讨要额外调拨的钱粮。
而妫州五县,四座军城以及广阔的乡镇,共九万七千三百多户,不提那些散落各地,缴纳皮毛牲畜的胡人。
按税制,理论上,妫州赋税可以收二十九万石粟米,绢四万多匹,钱十二万贯。
这些钱粮,养着州兵,以及四座军城的用度,还有清夷军,若是全由妫州府库支出,那还有一些缺口,不过,往年幽州会支应一些钱帛,用以养军。
陈从进收到杨承荣逼近幽州的消息后,摇摇头对一旁的陶师琯说道:“朱有容举止失措,进不进,退不退,幽州虽仍在朱有容手中,但其威已失,战场上看似没有吃亏,然其胜负已分。”
陶师琯诧异的问道:“使君之意,是朱有容会败?”
见陈从进点了点头,陶师琯莞尔一笑,道:“使君远见卓识,既然笃定杨承荣胜券在握,何不起军卒襄助杨承荣?”
陈从进哈哈一笑,随即摇了摇头,道:“内部未靖,便举兵向外,就算赌赢了,我又能得到何益处,最多,杨承荣给我加个卢龙节度副使的虚衔,亦或是赏下钱帛,这些,眼下并非是我想要的。”
陶师琯闻言神色一动,他的内心中,不由自主的想到:“陈使君,虽年轻,但却不图虚名,而重实利。”
陈从进不想出兵,其中的一个缘故,便是不想在这个时候,冒出头去吸引注意力,他登上妫州刺史,崛起就已经太过迅速了。
再进一步,当节度使,他的威望又不足,且手中无战功傍身,击奥失部一战,在各州军将的眼中,根本不算什么战功,眼下根基不稳,贸然出兵,是大忌。
况且这种级别的战斗,陈从进这小身板,显然不太适合参与进去,毕竟,他真正的核心力量,只有雄平都两千余军卒,而清夷军六千军力,尚且在李家手中。
李家虽是妻族,但是毕竟隔了一层,当然,退一步来说,陈从进若是下定决心,要带着清夷军去幽州,试图以小博大,李怀宣或许会同意,但万一到了事态紧急时,陈从进也不敢确定,李家会和自己同生共死。
不过,陈从进虽无出兵打算,但思索片刻后,还是决定派人去联络杨承荣,动动嘴结个善缘,表示支持他出兵讨伐朱有容,是正义之举。
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