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第18部分（第4页）

IMF　和世界银行都是由美国实际控制，IMF　是欧洲人坐头把交椅，为了防止局面失控，美国财

政部设计了在诸多重大议题上，必须达到赞成票８５％以上才能实施的条款，从而相当于赋

予了美国财政部（１７％投票权）一票否决权。而在世界银行，由于是美国财政部挑选行长，

在完全掌握人事权的情况下，只有很少的情况下才设置８５％赞成票的门槛，以便提高“效

率”。这就是玩“政策设计”和仅局限于“操作流程”二者之间层次的落差。

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布雷顿体系的总设计师凯恩斯还构思出一个更“精彩”的概念：“特别提款权”（Special

Drawing　Rights）来构筑未来的世界货币框架，“特别提款权”就是所谓的“纸黄金”，以弥

补美国由于长期的入不敷出所造成的黄金实物短缺。这可是人类历史上一项空前的“发明”，

人为地规定某种“纸币”永不“贬值”，等同于黄金，但永远不能兑换成黄金。这个概念在1969

年美国发生严重的黄金支付危机时被“隆重推出”，但是仍然没能挽救美元与黄金兑换关系的

国际承诺的崩溃。布雷顿体系解体之后，“特别提款权”又被重新定义与“一篮子”货币汇率挂

钩。至今，这一凯恩斯４０年代就构想出来的“世界货币”也没能发挥太大用场。

当1971　年尼克松宣布中止黄金与美元关系后，IMF　和世界银行的历史使命其实就已经终结了，

不过国际银行家很快就为它们找到了新的定位：“帮助”发展中国家进行“全球化”。

在斯蒂格利茨被解雇之前，他拿到了大量世界银行和IMF　的机密文件。这些文件显示了IMF

要求接受紧急援助的国家签署多达111　项秘密条款，其中包括出售受援国的核心资产：自来

水、电力、天然气、铁路、电信、石油、银行等；受援国必须采取具有极端破坏性的经济措

施；在瑞士银行里为受援国的政治家开设银行账户，秘密支付数十亿美元作为回报。如果这

些受援国政治家拒绝这些条件，他们在国际金融市场将休想借到紧急贷款。■■■■■这就是为

什麽国际银行家最近对中国向第三世界国家提供无附加条件贷款愤怒异常的原因，中国为这

些走投无路的国家提供了新的选择。

斯蒂格利茨透露，所有的国家都有同一类药方等着他们：

第一副药：私有化。更准确地说是“贿赂化”。受援国领导人在只要同意贱价出让国有资产，

他们将得到10％的佣金，全部付到瑞士银行的秘密账户上。用斯蒂格利茨的话说“你会看到他

们的眼睛瞪大了”，那将是数十亿美元的巨款！当1995　年历史上最大的贿赂发生在俄罗斯私

有化过程中时，“美国财政部认为这好极了，因为我们需要叶利钦当选。我们不在乎这是否

是一场腐败的选举。我们希望钱涌到叶利钦那里。”

斯蒂格利茨并非是一名阴谋论者，他只是一位正直的学者，当他看到由于空前的腐败造成俄

罗斯经济产出几乎下降一半，全国陷入严重衰退时，作为经济学家，良知和正义感使他对世

界银行和美国财政部的卑劣伎俩非常不感冒。

第二副药：资本市场自由化。从理论上讲，资本自由化意味着资本自由地流入和流出。可是

亚洲金融风暴和巴西金融危机的实际情况是，资本自由流入来爆炒房地产、股市和汇市。在

危机来临之际，资本只是自由地流出，再流出，被斯蒂格利茨称为“热钱”的投机资本总是最

先逃跑，受灾国的外汇储备在几天甚至几个小时之内就被吸干。IMF　伸手救援的条件包括紧

缩银根，将利率提高到30％、50％、80％的荒谬程度，这样高的利息只会无情摧毁房地产价值，

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破坏工业生产能力，吸干社会多年积累的财富。

第三副药：市场定价。当半死不活的受灾国被IMF　拖到这步田地时，IMF　又提出对食品、饮

用水和天然气等老百姓日常必须的

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