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目前;
帝国最高权力机构分为三大体系:
【帝国三军司令部】
负责军队所有事务,只对皇帝负责,军民分治、防止军事干预内政。
任何时代,军权都由最高元首掌握,大夏则必须在皇帝手上。
【帝国议会、都察院、最高法院】
分别掌握立法权、监察权、司法权,互不干涉,皇帝有最终审批权。
【内阁】
负责对政务提出初步处理意见(票拟)供皇帝参考,皇帝再用朱笔对票拟意见进行批答(批红):批准、修改或否决。
冯瑞科这三十年来,用一百多年后的先知先觉,能比一般人都看得远。
所以很多政策至少都能没有大错。
继任皇帝可没有这眼光和经验,倒不如直接放权。
“无妨!”
冯瑞科对于叶蔼亭的反问,摆摆手:
“财权涉及国家财政收支、预算制定及税收政策,理应归内阁。”
旁边的戚志强和谈新知表情虽然颇为淡定,但心中已经狂喜,都想开始狂欢了!
就听到皇帝说:“但……”
“帝国议会常掌握预算审批权,都察院掌握审计权,内阁只有执行权;
同时,采用分税制,中央与地方财权划分平衡、效率与公平。”
冯瑞科的意思很明显,皇帝没有了财权,但也不能全部给内阁。
将财权三分为审批、审计、执行,任何一项权都不能独大,才是平衡之道。
更主要是;
军费需要从税收那边支出,皇帝手上的军权又受到财权管制。
一环套一环。
皇帝也没法滥用军队。
综上;
皇帝手上只有军权、法律最终审批权、政务部分人事权。
每一项权利,又受到相应的规则限制,这些都将在帝国最高宪法上面明确规定。
“陛下英明!……”
几人一连串恭维之声,表示这一项大致商议定。
——
“那么,接下来就是封建王朝的弊病之四:接班人的选拔问题。”
古之王朝,每个皇帝最头疼的就是继承人选拔。
由此确定长子继承制、幼子继承制、选举继承制等等。
皇帝在选定继承人之后,又开始防备自己的继承人,那是真他娘的操蛋。
从而导致;
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